Военно-Воздушных Сил, на совещании высшего командного состава, которое было проведено в декабре 1940 г. по указанию ЦК ВКП(б) Маршалом Советского Союза С. К. Тимошенко. С докладом 'Военио- Воздушные Силы в наступательной операции и в борьбе за господство в воздухе' выступил начальник Главного управления Военно-Воздушных Сил генерал П. В. Рычагов{48}.

В докладе указывалось, что надежно подготовить наступление фронта, предохранить от ударов с воздуха подвозимые войска, особенно конные и механизированные, быстро и планомерно осуществить прорыв укрепленной полосы противника и развить успех в глубину возможно только при наличии господства авиации в воздухе. 'Завоевание господства в воздухе,- говорилось в докладе,достигается уничтожением авиации противника на аэродромах с одновременным ударом по ее тылам (фронтовым базам, ремонтным органам, складам горючего и боеприпасов), а также уничтожением авиации противника в воздухе над полем боя'{49}.

Однако единой точки зрения по ряду вопросов оперативного применения ВВС в войне, особенно по вопросам борьбы за господство в воздухе, среди руководящего состава еще не было. Некоторые участники совещания, преувеличивая весьма ограниченный боевой опыт войны в Испании и свой личный опыт, недооценивали действия ВВС фашистской Германии по быстрому разгрому польской и французской авиации, достигнутому главным образом путем внезапных массированных ударов по аэродромам. Подводя итоги совещания, С. К. Тимошенко одобрил основные положения сделанных на совещании докладов, а по некоторым сделал замечания. В частности, об использовании ВВС было сказано: 'В отношении использования ВВС в операциях мы имеем большой накопленный опыт, но этот опыт до сих пор не обобщен и не изучен. Больше того, это может быть особенно чревато тяжелыми последствиями. У нашего руководящего состава ВВС нет единства взглядов на такие вопросы, как построение и планирование операций, оценка противника, методика ведения воздушной войны и навязывание противнику своей воли, выбор целей и т. д.'{50}.

Различное толкование вопросов оперативного применения ВВС в войне сказалось в какой-то степени и на организационной структуре ВВС. Был сделан вывод, не оправдавший себя в Великой Отечественной войне, о необходимости деления авиации на армейскую, специально предназначенную для взаимодействие с войсками армий, и фронтовую, действующую по плану фронта. Этот вывод был сделан на основе боевого опыта, полученного в боях у р. Халхин-Гол (май сентябрь 1939 г.) и в конфликте с Финляндией (30 ноября 1939 г.- 13 марта 1940 г.). Применительно к подобным, малым войнам деление авиации на армейскую и фронтовую было вполне обоснованным. Однако в большой войне с сильным противником, где требовалось массирование усилий и централизация управления всех участвующих в операции сил авиации, такая организационная структура была неприемлема. Таким образом, в предвоенные годы в советском оперативном искусстве в основном правильно рассматривались вопросы оперативного применения ВВС в наступательных и оборонительных операциях. Многие положения теории оперативного искусства ВВС были проверены на крупных учениях и маневрах, проводившихся в предвоенные годы. Наряду с этим в нашей военной теории были и слабо разработанные аспекты. Недостаточно разработаны были проблемы отражения внезапного нападения противника, ведения совместных действий ВВС с сухопутными войсками при стратегической обороне, приведения войск и авиации в повышенную и полную боевую готовность.

Командованием и штабом ВВС Советской Армии накануне войны достаточно внимания уделялось повышению боевой и политической подготовки частей и соединений фронтовой и дальнебомбардировочной авиации. Новые требования к боевой и политической подготовке войск были установлены народным комиссаром обороны Союза ССР в приказе No 30 от 29 января 1941 г., а также в директиве Главного управления политической пропаганды Советской Армии 'О перестройке партийно- политической работы', изданной еще в августе 1940 г. В обучение войск закладывался принцип: 'Учить войска только тому, что нужно на войне, и только так, как делается на войне'. Перед Военно-Воздушными Силами ставились задачи отработать взаимодействие с сухопутными войсками и Военно-Морским Флотом, вести активные боевые действия крупными силами, больше уделять внимания освоению полетов в сложных условиях погоды и ночью. В каждом авиационном полку выделялось по одной авиаэскадрильи для прохождения курса ночной подготовки.

Боевая и политическая подготовка авиационных частей и соединений накануне войны систематически проверялась командованием ВВС Советской Армии. Это видно на следующем примере. В апреле 1941 г. проверялась 12-я бомбардировочная авиационная дивизия ВВС Западного особого военного округа, которая значительно отставала от установленных сроков переучивания на новые типы самолетов. Группу офицеров ВВС, выделенную для проверки, возглавлял начальник управления формирования и укомплектования ВВС генерал А. В. Никитин.

Алексей Васильевич Никитин связал свою судьбу с авиацией еще в 1921 г., поступив в школу военных летчиков-наблюдателей в Петрограде. В ряды Красной Армии он вступил еще в мае 1919 г. Членом Коммунистической партии стал в 1925 г. Его путь в авиации: летчик-наблюдатель, командир звена, командир авиационного отряда и авиационной эскадрильи. Будучи начальником штаба школы летчиков в Луганске, он одновременно окончил ее и получил специальность военного летчика. Позднее он занимал должность начальника штаба ВВС Закавказского военного округа, начальника штаба ВВС Забайкальского военного округа. С 1939 г. он работал в центральном аппарате ВВС.

При проверке подтвердилось, что 104 экипажа дивизии продолжали находиться в стадии переучивания. Причиной этого оказалась боязнь командования дивизии иметь летные происшествия. В силу этого летному составу давалось больше 'вывозных' полетов и полетов на легкие упражнения по плану боевой подготовки, чем это требовалось по уровню подготовленности летчиков. А это, естественно, задерживало отработку задач на боевое применение. На разборе произведенной проверки генерал А. В. Никитин указал на недопустимость такой порочной методики переучивания и на безответственность командования авиационной дивизии за состояние боевой подготовки. Было приказано форсировать ход переучивания летного состава и немедленно приступить к выполнению задач боевого применения. В ходе проверки инспекторами ВВС были выпущены для самостоятельных полетов на новых типах самолетов 20 летчиков дивизии, которые отлично показали себя при проверке, а руководящий летный состав авиационных полков и эскадрилий приступил к отработке задач боевого применения.

Проверка дала большой толчок форсированию отработки летным составом упражнений на боевое применение, что положительно повлияло на повышение боеспособности дивизии. В первые дни войны 12-я бомбардировочная дивизия отличилась в боях и за высокое боевое мастерство и отвагу личного состава была отмечена в приказе Военного совета Западного фронта{51}.

С большой интенсивностью накануне войны проводилась боевая подготовка частей и соединений дальнебомбардировочной авиации. Только в первой половине июня 1941 г. экипажи налетали 8614 часов, из них 1032 часа ночью, а 679 часов было затрачено на высотную подготовку. За это время было произведено 1400 маршрутных полетов, 1839 бомбометаний на полигонах я 1560 воздушных стрельб{52}. Дальнебомбардировочная авиация имела и небольшой боевой опыт, полученный при участии в советско- финляндском конфликте. В январе - марте 1940 г. она совершила 2129 боевых самолето-вылетов по железнодорожным узлам, станциям, военным заводам и портам{53}.

Накануне войны Коммунистической партией, Советским правительством и Главным командованием проводилась большая работа по укреплению Советских Военно-Воздушных Сил.

Начавшаяся вторая мировая война вызвала необходимость уточнить взгляды на боевое применение Военно-Воздушных Сил. Было обращено внимание на массирование сил авиации на направлении главного удара сухопутных войск и на исключительную важность завоевания господства в воздухе с началом развертывания военных действий. Было признано, что завоевание господства в воздухе может потребовать проведения самостоятельных воздушных операций, целью которых станет разгром авиационных группировок противника.

Германо-польская война и кампания в Западной Европе подтвердили, что ВВС как вид вооруженных сил способны решать крупные оперативно-стратегические задачи.

Примечания

{1}История второй мировой войны 1939-1945, т. 3. М., 1974, с. 20,

{2}Там же, с. 22.

{3}История Военно-Воздушных Сил Советской Армии. М., 1954, с 399.