В июне 1991 г. по инициативе Мексики начались переговоры между этой страной, США и Канадой, завершившиеся подписанием 17 декабря 1992 г. соглашения о создании Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), вступившего в силу с 1 января 1994 г. Ключевые элементы соглашения:

• ликвидация всех таможенных пошлин во взаимной торговле до 2001 г.;

• поэтапное упразднение значительного числа нетарифных барьеров во взаимной торговле товарами и услугами;

• смягчение режима для американо-канадских капиталовложений в Мексике;

• либерализация условий для деятельности банков США и Канады на мексиканском рынке;

• создание американо-канадской арбитражной комиссии.

В отличие от западноевропейской интеграционной модели НАФТА не имеет инструментов согласования экономической политики и действующих наднациональных институтов; значительные различия сохраняются в уровнях экономического развития государств. В отличие от ЕС, где менее развитым странам и регионам предоставляется финансовая помощь из совместных бюджетных фондов, НАФТА не предоставляет Мексике такой поддержки.

По оценкам экспертов, участие в НАФТА позволит Мексике сократить период реформирования своей экономики и достижения уровня развитых стран с 50 до 10–15 лет. Самый большой выигрыш от вступления в НАФТА Мексика получает в виде стремительного роста поступлений иностранного капитала, в первую очередь из США. По объему прямых иностранных инвестиций, имеющих первостепенное значение для развития производства, к началу XXI в. Мексика заняла первое место среди стран Латинской Америки.

Однако деловые круги США связывают с НАФТА большие надежды, обусловленные значительным расширением американского экспорта и связанным с этим увеличением числа рабочих мест. Перенесение трудоемких, материалоемких и экологически дорогостоящих производств из США в Мексику позволяет снизить уровень издержек производства и повысить конкурентоспособность многих изделий американской промышленности. В долгосрочном плане с помощью участия в НАФТА американские ТНК рассчитывают расширить свое экономическое участие в Латинской Америке, а Канада – расширить рынки сбыта, сократить издержки производства и повысить прибыльность новых высокотехнологичных отраслей (компьютеры, телекоммуникации и др.). Кроме того, формирование либерализированного рыночного пространства континентальных масштабов стимулирует приток в Канаду прямых и портфельных инвестиций из третьих стран, главным образом из Японии и стран – членов ЕС.

В АТР наиболее значительными интеграционными объединениями являются АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии) и АТЭС.

АСЕАН была создана в 1967 г после подписания Бангкокской декларации; в ее состав вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины (в настоящее время членами АСЕАН являются также Мьянма, Бруней, Лаос и Вьетнам). Цель создания данной ассоциации – содействие социальному и экономическому развитию стран – членов Ассоциации, сотрудничество в промышленности и сельском хозяйстве, проведение научно-исследовательских работ.

Экономический кризис 1997–1998 гг. наложил отпечаток на развитие стран – членов АСЕАН. В декабре 1998 г. главные страны – члены АСЕАН на конференции во Вьетнаме обсудили и наметили несколько путей выхода из кризиса: 1) финансовая помощь со стороны Японии (в размере 30 млрд долл. из организованного Японией для этих целей фонда содействия структурным реформам). Реально им смогли воспользоваться только Малайзия и Таиланд, получившие по 1, 85 млрд долл.; 2) введение коллективной валюты стран – членов АСЕАН, контроль за миграцией капиталов и усиление в целом государственного регулирования национальных экономик. Однако этот путь пока не получил всеобщего одобрения, но и не снят с повестки дня будущего развития региона.

В ноябре 1989 г. в АТР состоялась первая конференция министров иностранных дел и торговли, учредившая новую интеграционную экономическую группировку – Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, объединившее 18 государств региона (Австралию, Бруней, Гонконг, Канаду, Китай, Кирибати, Малайзию, Маршалловы острова, Мексику, Новую Зеландию, Папуа – Новую Гвинею, Южную Корею, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили), затем к этим государствам присоединились Вьетнам, Перу и Россия.

Таким образом, в АТЭС входят страны – члены НАФТА, АСЕАН, Австралийско-Новозеландской зоны свободной торговли (АНСЕРТА).

С самого начала АТЭС был придан консультативный статус, т.е. все решения принимаются на основе консенсуса. Однако фактически в рамках его рабочих органов вырабатываются региональные правила ведения торговли, инвестиционной и финансовой деятельности, проводятся встречи отраслевых министров и экспертов по вопросам сотрудничества в тех или иных областях. Такими органами являются комитеты по торговле и инвестициям, научным исследованиям в промышленности и технологиям, телекоммуникациям, транспорту, развитию людских ресурсов, энергетическому сотрудничеству и т.д.

На совещании глав правительств в 1994 г. (Индонезия) было принято решение о создании зоны свободной торговли и либерализации инвестиционной сферы к 2020 г. (для развитых стран – до 2010 г.), снижении барьеров в торговле товарами и услугами в соответствии с принципами ВТО.

АТЭС превосходит остальные регионы мира: на ее долю (вместе со странами НАФТА) приходится 40% населения земного шара, около 60% валового мирового продукта и инвестиций, более 40% мирового экспорта.

Место и роль любой страны в мировом хозяйстве, МРТ и в интернационализации хозяйственной жизни зависят от следующих факторов: уровень и динамика развития национальной экономики, степень ее открытости и вовлеченности в МРТ, прогрессивность и развитость внешнеэкономических связей (ВЭС), умение национальной экономики адаптироваться к условиям международной хозяйственной жизни и одновременно воздействовать на них в желаемом направлении.

Включение России в МРТ и мирохозяйственные связи будет в конечном счете зависеть, во-первых, от оздоровления экономики страны на путях ее структурной перестройки и перехода к рыночным условиям хозяйствования, а во-вторых, от создания действенных законодательных, организационных, материальных и технических предпосылок для этого.

Ключ к созданию жизнеспособной экономики переходного периода в России – в ее открытости. В условиях открытой экономики цены мирового рынка прямо и косвенно определяют цены на отечественную продукцию и делают это намного эффективнее, чем любой государственный орган. В этом случае у производителей России остается один главный путь для процветания – повышение качества и конкурентоспособности продукции, расширение ее производства при сокращении издержек. Переход к экономике открытого типа – процесс целенаправленный, осуществляемый поэтапно, чтобы внешняя конкуренция не превратилась вместо созидательного фактора в силу, разрушающую российскую экономику.

Формирование цен на продукцию в экономике России переходного периода под воздействием мирового рынка выдвигает на передний план механизм оценки основных факторов производства – природных ресурсов, капитала и труда. При этом, однако, оценки будут отклоняться от критериев мирового рынка, поскольку столкновение с мировым рынком выявит их неконкурентоспособность, убыточность.

Отсюда задача государства – централизованное перераспределение финансовых ресурсов, направленное на создание условий, обеспечивающих выживание отечественной экономики в условиях ее все большей открытости. Необходимы экономическая переоценка и экономическая защита всех государственных ресурсов – земли, природных богатств, фондов, запасов сырья, материалов, готовой продукции. Главное достояние России в переходный период – природные богатства. Они требуют рационального использования, оценки в соответствии с критериями мирового рынка.

В перспективе все более настоятельной становится необходимость масштабного участия России в решении глобальных проблем человечества, участие в работе международных многосторонних структур (ООН, ее специализированные и региональные организации – ВТО, Всемирный