Обязанности секретаря исполнял начальник бюджетного отдела Военно-финансового управления РККА т. Куликовский.
После доклада тов. Фрунзе заявил, что если нам не удастся в предстоящем бюджетном году повысить реальный прошлогодний бюджет армии, составляющий свыше 400 млн руб., то армии угрожает распад. Размер минимального и желательного повышения РВС Союза определяет в 20%.
Вопрос о дальнейшем сокращении армии как РВС СССР, так [и] высшим правительственным органом разрешен в отрицательном смысле. Предложение НКФ сократить армию с 610 000 до 600 000 чел. не приемлемо ни в коем случае: это равнялось бы ослаблению нашей мобилизационной готовности на 50%, ибо при реализации этого предложения сокращать пришлось бы главным образом бойцов. Адмсостав же и так доведен до минимальных размеров.
Форсировать перевод кадровых дивизий на территориальное положение также нельзя ни по существу, ни по политическим соображениям, ибо этот путь, в особенности на новобранцах, еще окончательно на практике не проверен. Форсирование в этом отношении может также грозить большой опасностью для обороноспособности страны.
Вопрос о сокращении численности армии как разрешенный высшим правительственным органом в отрицательном смысле и как не подлежащий компетенции данной комиссии – не обсуждать.
* Данная комиссия, как следует из собственного заголовка документа, была образована по постановлению СНК СССР от 24 июля 1924 г. «для выявления контрольной цифры по бюджету Наркомвоенмора на 1924-25 год».
Тов. Рейнгольд считает, что в тек. году Военвед получил разрешенные правительством 248,2 млн рублей, а с добавкою к ним 10-11 млн руб. на фактическую задолженность Военведа за тот же год НКПС и НКПочтелю – 259,2 млн рублей.
Тов. Лукин докладывает, что реальная цифра Военведа в 1923/24 г. – 293,8 млн руб., причем она слагается:
1) из разрешенных правительством на [19]23/24 г. – 248,2 млн [руб.]
2) из полученных сверхсметно в сентябре [19]23 г. по смете [19]22/23 г., но фактически израсходованных в потребность [19]23/24 г. – 8 млн [руб.]
3) недоплаченных НКПС и Наркомпочтелю за тек[ущий] год – 17,9 млн [руб.]
4) полученных в тек. году сверхсметно на разные потребности – 1,3 млн [руб.]
5) разрешенных СТО к сверхсметному отпуску на разницу в цене на серошинельное сукно и – 2,4 млн [руб.]
6) из разницы в материальных зачетах (на эту сумму по смете [19]23/24 г. сделано материальных зачетов больше, чем делается их на будущий год) – 16 млн [руб.]
К этой цифре условно поставить 4 млн на задолженность НКПС до конца года и 8 млн, полученных в сентябре [19]23 года, не израсходованных в потребность [19]23/24 года, с каковыми реальная цифра Военведа на текущий год выразится в сумме – 271,5 млн рублей.
В контрольную цифру на 1924/25 г. задолженность Военведа НКПСу не включать, а таковую считать переходящей и подлежащей покрытию не за счет Военведа.
Слушали:
1) на увеличение на 20% смет культурных наркоматов – Просвещения, Здравоохранения и Земледелия;
2) на расходы по оказанию помощи голодающим в связи с неурожаем – 50 млн и
3) на сельскохозяйственный банк – 15 млн рублей и на поднятие металлопромышленности и др. ударных отраслей.
При этих условиях он считает невозможным поднимать бюджет на оборону с 369,2 млн свыше как до 380 млн р[уб]., иначе бюджет будет нереальный. В частности, смета Военведа по соображениям НКФина, поднимается не на 18 млн (266,1 млн – 248,2 млн), а на 30 млн, т.к. при сравнении цифры будущего года с ассигнованием текущего года из последнего следует исключить: 5,1 млн, ассигнованных Военведу в связи с чрезвычайными обстоятельствами, каковые расходы в будущем году не повторятся, 4 млн – на снижение цен, главным образом на материалы вещдовольствия, в среднем на 10% и 3,6 млн ввиду сокращения в будущем году заготовки шинелей. За зачетом из указанных 30 млн руб. новых расходов Военведа в будущем году 10 млн для расчетов с НКПС и 10 млн – на удорожание цен по продовольствию, и 3 млн – на зарплату, у Военведа все же останется около 7 млн на улучшение в некоторых его областях.
То положение, в котором ныне находится армия, он не отрицает, но считает единственным выходом из него – сокращение армии до 450 тыс. чел., каковое сокращение даст экономию в 45 млн рублей. Эта экономия, по подсчетам НКФ, дала бы возможность поднять: зарплату ком. и адмсоставу на 20%, жалование красноармейцу – на 100%, увеличить отпуск на казармы – на 100%, упорядочить артсклады, увеличить отпуск на военную промышленность до 67-68 млн и усилить значительно отпуск на технику.
