Политбюро, о более строгих условиях приёма новых членов в партию, особенно нерабочих. Резолюция была в окончательном виде разработана на последующем совещании секретарей обкомов, областных бюро и губкомов РКП (б), утверждена ЦК, затем 11-м съездом партии. Особо была отмечена важность строгого проведения внутрипартийной демократии, повышения теоретического уровня коммунистов, улучшения работы партийного аппарата, повышения активности массы членов партии. Были поставлены задачи укрепления советской законности, сужения компетенции и круга деятельности ВЧК и её реорганизации. Конференция присоединилась к тезисам Исполкома Коминтерна по вопросу о проведении тактики единого рабочего фронта.

  Лит.: Ленин В. И. Письмо П. А. Залуцкому, А. А. Сольцу и всем членам Политбюро о чистке партии и условиях приема в партию, Полн. собр. соч., 5 изд., т. 44; Всероссийская конференция РКП (б). 19—22 декабря 1921. Стенографический отчет, Ростов н/Д., 1922; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 2, М., 1970; История КПСС, т. 4, кн. 1, М., 1970.

  М. А. Манасов.

Оди'ннадцатый Всеросси'йский съезд Сове'тов, состоялся в Москве 19—29 января 1924. Присутствовало 1637 делегатов, в том числе с решающим голосом 1143. Среди делегатов: рабочих 834, крестьян 423. Порядок дня: доклад Наркомзема (А. И. Свидерский); доклад по вопросам охраны труда и зарплаты (В. В. Шмидт); доклад Наркомфина о бюджете РСФСР (М. К. Владимиров); доклад о Союзной Конституции (Д. И. Курский); доклад о ликвидации неграмотности (А. В. Луначарский); доклад о выборах член ВЦИК (А. С. Енукидзе). Доклад Наркомзема (20 января) содержал анализ деятельности Советского правительства в области с.-х. политики. Съезд наметил меры (организация с.-х. банка, льготный отпуск с.-х. машин и орудий, развитие долгосрочного, дешёвого с.-х. кредита, предоставление широких налоговых льгот беднякам. популяризация агротехнических знаний и др.) для привлечения крестьянских масс к восстановлению сельского хозяйства на началах самодеятельности и кооперирования. По докладу Наркомтруда (21 января) съезд подтвердил незыблемость 8-часового рабочего дня, всемерной охраны женского и детского труда и др. Было принято решение о необходимости держать курс на повышение зарплаты в соответствии с подъёмом промышленности и производительности труда. Съезд постановил принять срочные меры для уменьшения безработицы. 22 января с сообщением о смерти Ленина выступил М. И. Калинин. Было принято постановление об объявлении 21 января днём траура. Съезд обратился с воззванием «Ко всем трудящимся», в котором призывал к единству и сплочённости. Заседания были прерваны на неделю. 29 января съезд одобрил Конституцию СССР и поручил ВЦИК внести соответствующие изменения в Конституцию РСФСР (1918). По докладу Наркомпроса (29 января) съезд поставил задачу ликвидировать неграмотность среди взрослого населения РСФСР к 10-летию Октябрьской революции 1917. В состав ВЦИК были избраны 303 член и 163 кандидата.

  Лит.: XI Всероссийский съезд Советов. Стенографич. отчет, М., 1924; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов. 1917—1936, т. 4, ч. 1, М., 1962.

  В. Г. Семенов.

Оди'ннадцатый съезд РКП(б), состоялся в Москве 27 марта —2 апреля 1922. Присутствовало 522 делегата с решающим голосом, представлявших 532 тыс. член партии, и 165 с совещательным голосом. Порядок дня: Политический отчёт ЦК (докладчик В. И. Ленин); Организационный отчёт ЦК (В. М. Молотов); Отчёт Ревизионной комиссии (В. П. Ногин); Отчёт ЦКК (А. А. Сольц); Отчёт делегации РКП (б) в Коминтерне (Г. Е. Зиновьев); Профсоюзы (М. П. Томский, А. А. Андреев); О Красной Армии (Л. Д. Троцкий); Финансовая политика (Г. Я. Сокольников, Е. А. Преображенский); Итоги чистки партии и укрепление её рядов (М. Ф. Шкирятов, Г. Е. Зиновьев; содоклады: о работе среди молодёжи — Г. И. Сафаров, о печати и пропаганде — Я. А. Яковлев); Выборы ЦК, ЦКК и Ревизионной комиссии. Главный задачей съезда было подведение итогов первого года осуществления нэпа (см. Новая экономическая политика). В политическом отчёте ЦК Ленин заявил, что отступление — уступки частнохозяйстввенному капитализму — закончено, смычка с крестьянской экономикой устанавливается, союз рабочего класса и крестьянства укрепился, хозяйственные достижения налицо. Он выдвинул новую задачу: приостановить экономическое отступление и перегруппировать силы для наступления на капиталистические элементы. Суть этого положения состояла в том, что пределы допуска капитализма в условиях переходного периода установлены и испытаны на практике. Расширение рамок и возможностей развития капитализма в обстановке многоукладной экономики должно быть прекращено. Необходимо постепенно приобщить крестьянские массы к строительству социализма на основе широкого использования торговли и товарно- денежных отношений, т. е. строить новую экономику вместе со всем трудовым крестьянством. Вопрос «кто —кого?» в борьбе между социалистическими и капиталистическими элементами будет решен в пользу социализма. Но, чтобы победить капитализм, указывал Ленин, надо научиться хозяйничать и доказать, что коммунисты умеют вести хозяйство лучше капиталистов. Ленин выдвинул лозунг «учитесь торговать» и призвал коммунистов совершенствовать организацию управления народным хозяйством, повышать культурность. Он резко критиковал зазнайство, замазывание ошибок и недостатков; подчеркнул необходимость правильного подбора и расстановки кадров, организации систематической проверки исполнения. Съезд одобрил политическую и организационную линию ЦК и в резолюции указал, что сделанные уступки частно-хозяйственному капитализму исчерпаны и очередной задачей является перегруппировка партийных сил с целью начать наступление на капиталистические элементы. В резолюции указывалось на необходимость более чёткого разграничения в работе партийных и советских органов, обращалось внимание на повышение роли ВЦИК и местных Советов как практических руководителей хозяйственной жизни. Одобрив деятельность представителей РКП (б) в ИККИ, съезд полностью солидаризировался с тактикой единого фронта, проводимой Коминтерном.

  Важное значение было придано повышению роли профсоюзов в условиях нэпа. Они должны стать ближайшими и непременными сотрудниками государственной власти во всей её политической и хозяйственной деятельности. В резолюции о финансовой политике были разработаны мероприятия по укреплению курса рубля, увеличению государственного дохода, стабилизации цен и др. Резолюция «О работе в деревне» осудила попытки административного воздействия на учреждения с.-х. кооперации. Главной задачей партийной работы в деревне было признано оказание практической помощи крестьянству в увеличении с.-х. производства. Большое внимание на съезде было уделено повышению теоретического и идейного уровня коммунистов, улучшению качественного состава партии, укреплению её рядов. Были изменены условия приёма в партию: затруднено вступление в её ряды «нечисто пролетарских элементов». Съезд утвердил резолюцию 11-й Всероссийской конференции РКП (б) «По вопросу об укреплении партии, в связи с учётом опыта проверки личного состава её». В постановлении по вопросу о Красной Армии съезд признал необходимым и дальше вести работу по повышению её боеспособности. Принято постановление «О задачах и целях контрольных комиссий», утверждено «Положение о контрольных комиссиях», «Положение о Центральной ревизионной комиссии», «По вопросу о РКСМ», «О печати и пропаганде», «По вопросу о работе среди работниц и крестьянок». На последнем (закрытом) заседании был заслушан доклад созданной съездом комиссии, рассмотревшей вопрос о некоторых членах бывшей «рабочей оппозиции» (А. М. Коллонтай, С. П. Медведев, Г. И. Мясников, А. Г. Шляпников и др.), которые, вопреки решению 10-го съезда РКП (б) (1921) о ликвидации всех фракций, продолжали фракционную деятельность. Накануне съезда они обратились в Коминтерн с заявлением, в котором ложно освещали положение в партии и стране, указывали на якобы отход партии от интересов рабочего класса, извращая тем самым действительную картину взаимоотношений между РКП (б) и всем рабочим классом в целом. Съезд решительно осудил деятельность бывших членов «рабочей оппозиции», исключил из партии наиболее злостных нарушителей партийной дисциплины и поручил ЦК, в случае проявления остальными в дальнейшем антипартийного поведения, исключить их из партии. В заключительном слове Ленин подверг критике ошибочные выступления Преображенского, Н. Осинского (В. В. Оболенского), Шляпникова и др., пытавшихся ревизовать линию партии в проведении нэпа. Указав на успехи Советской республики, Ленин подчеркнул, что никакая сила в мире «... основных завоеваний нашей революции не возьмет назад, ибо это уже теперь не “наши”, а всемирно-исторические завоевания» (Полное собрание соч., 5 издание, т. 45, с. 136—37). 11-й съезд был последним, на котором присутствовал Ленин. На первом заседании избранного