физических лиц (НДФЛ) доходов граждан от осуществления инвестиций на фондовом рынке». Помимо своей социальной направленности, подобная законодательная мера способствовала бы притоку дополнительных инвестиций в экономику страны за счет мобилизации сбережений граждан, считает депутат.
10 марта обнародовала свой план выхода страны из кризиса «Деловая Россия» - он предполагает создание нового антикризисного штаба, работающего под контролем российского правительства. «Необходимо создать новый антикризисный штаб с чрезвычайными полномочиями. Должна быть сформирована команда проектных менеджеров, которая разработает программу вывода страны из кризиса, обосновав необходимость траты каждой копейки из выделяемых ресурсов, и в случае принятия программы, будет полностью отвечать за ее реализацию, обладая необходимой для этого свободой принятия решений», - говорится в первом пункте антикризисной программы, которая предложена для обсуждения и принятия партией «Правое дело».
Председатель «Деловой России» Борис Титов считает, что работа такого антикризисного штаба не может быть организована вне рамок и без контроля правительства, а руководитель штаба должен быть утвержден в ранге первого вице-премьера. «Найти людей, имеющих необходимый опыт проектного менеджера и характер, который позволит решать проблемы такого масштаба, сложно, но такие люди есть, прежде всего - в бизнесе, среди руководителей компаний, которые выжили в условиях жесткой конкуренции и стали лидерами в своих секторах экономики. Такие менеджеры в силу своей жесткости не всегда любимы народом, но здесь уж не до сантиментов. Пример: Анатолий Чубайс. Никто не сможет отрицать его менеджерские и волевые качества», - заявил Титов.
Между тем директор Всероссийского научно-исследовательского института, доктор экономических наук Андрей Спартак считает, что все принимаемые российским правительством антикризисные меры больше напоминают процесс пожаротушения. Здесь разгорится - погасили, там разгорится - снова погасили. В стране нет четкого комплексного плана антикризисных мероприятий.
«Сегодня вся мировая экономика падает, - отмечает эксперт, - но в США это происходит более медленными темпами, чем в странах Европы и в России. По прогнозам авторитетных экспертов, в 2009 году падение ВВП развитых европейских стран составит около 2%, прогноз для России - 2,2%. Но есть и другие, более пессимистичные варианты - минус 2,5% (при условии, что нефть будет стоить 41 доллар за баррель) и 3,2% (при цене 30-32 доллара за баррель). Приведенные цифры свидетельствуют о том, что говорить об экономическом росте, по меньшей мере, не приходится».
Но почему Россия, где экономика развивалась столь стремительно, оказалась наиболее уязвима перед мировым финансовым кризисом? По мнению Спартака, одна из основных причин заключается в том, что экономика России слабо диверсифицирована и по-прежнему имеет экспортно-сырьевую ориентацию. Во многом бурное социально-экономическое развитие страны обеспечивали галопирующие цены на нефть. Если в 1998 году баррель «черного золота» стоил 16-17 долларов, то в 2008-м доходило и до 140 долларов за баррель. Все это положительно сказывалось на доходах бюджета. Однако за последние полгода цены на нефть упали более чем в три раза. Как результат - резкое снижение поступлений в казну: еще в июле государство получало 500 долларов с тонны нефти, а в январе только 100 долларов.
Вторая причина уязвимости - искусственно сжатая кредитная масса. Долгосрочные кредиты в России всегда были очень дорогими, что мешало развиваться реальному сектору экономики и малому бизнесу. Многие вынуждены были занимать деньги в зарубежных банках, естественно, в валюте. Теперь общий долг отечественных предприятий зарубежным кредиторам оценивается в 550 млрд. долларов, и только в этом году необходимо выплатить порядка 160 млрд. долларов.
И, наконец, третья серьезная причина сомнительного положения российской экономики - традиционно высокая инфляция. Причем классическая схема состояния потребительского рынка в период экономического кризиса - массовое падение спроса - в России не действует. Спрос у нас не только не упал, как это произошло в западных странах, где население банально экономит, но даже вырос, что подстегнуло инфляционные процессы. Все просто: спрос рождает предложение и раздувает цены. Впрочем, винить в этом россиян, пожалуй, не стоит. Люди дезориентированы, к тому же многим до сих пор памятны голые прилавки и пустые кошельки конца 1980-х - начала 1990-х, а также дефолт 1998 года.
К сожалению, атипичная для западных экономик особенность российского потребительского рынка способствует развитию стагфляции. Это когда производство падает, а цены растут, и бороться с этим чрезвычайно сложно. Собственно, поэтому руководство страны в последнее время больше занимается решением социальных вопросов, нежели поддержкой реального сектора экономики.
Неудивительно, что золотовалютные резервы резко снизились - с 600 млрд. долларов до 360 млрд. долларов. Сократился экспорт, доходы от него упали с 47 млрд. долларов в июне до 27 млрд. долларов в декабре. Отток капитала из России с октября по январь составил 200 млрд. долларов, только в январе из страны убежало 40 миллиардов «зеленых». Рубль потерял в весе к американской валюте примерно 50 процентов, почти столько же к евро.
По официальным прогнозам, инфляция в текущем году составит 13-14 процентов, а по некоторым оценкам - 15 процентов. Дефицит бюджета РФ будет на уровне 8-10 процентов от ВВП.
Все вышеназванные цифры оптимизма, увы, не вселяют, но все же удерживают от паникерских настроений. Во всяком случае, пока. Теперь всем, и властям в первую очередь, важно трезво оценить возможные последствия кризиса, чтобы потом не попасть впросак. Тем более сегодня никто не берется предполагать, сколько продлится кризис и когда он закончится.
Андрей Спартак, например, допускает, что сценарий развития экономического (теперь никто не сомневается, что он именно таковой) кризиса может быть отображен тремя буквами латинского алфавита: V - когда экономика резко упала, а потом резко поднялась (сценарий 1998 года), U - когда падение и подъем одинаково плавные, и L - когда резкий спад сменяет затяжной выход из кризиса. По какому из трех предложенных вариантов будет развиваться российская экономика в условиях кризиса, сказать трудно. Как считает экономист, «мы еще не достигли дна». Но совершенно очевидно одно: власти обязаны действовать более активно, решительно и рационально, несмотря на неутешительные прогнозы аналитиков, предрекающих мировой экономике начало подъема не ранее 2011-2012 годов. Ведь даже если всем нам и придется опуститься на дно, то, имея ясную перспективу, всплывать будет гораздо легче.
Кстати, некоторые члены правительства свои ошибки признают. Так, в начале марта Алексей Кудрин в интервью телеканалу CNN признал, что за последние годы правительство слишком мало сделало для диверсификации экономики. Именно поэтому падение цен на нефть оказало на Россию столь масштабное влияние. Кроме того, по мнению министра финансов, правительство должно было тратить меньше средств, чтобы сохранить запасы в Резервном фонде.
Об ошибках правительства недавно рассказал и Аркадий Дворкович. В интервью The Wall Street Journal он отметил, что выделение огромных государственных кредитов крупным российским компаниям стоит воспринимать как единичные случаи. Теперь частному бизнесу предстоит самому искать средства для выплаты зарубежных долгов.
Между тем Аналитик агентства Moody’s Джонатан Шиффер считает, что Россия «пока не стоит на грани» снижения кредитных рейтингов на фоне стабилизации курса рубля и валютных резервов. «Относительно того, что было в России пару месяцев назад, сейчас все выглядит лучше, страна больше не находится в свободном падении, - сказал он. - У нее, похоже, есть ресурсы для выплаты долга в следующие 12-18 месяцев».
Аналитики Moody’s уверены, что даже в условиях сокращения импорта на 40% Россия все равно будет зарабатывать на экспортно-импортных операциях достаточно, чтобы платить по своим внешним долгам.
«Основания для оптимизма есть, что подтверждается динамикой российского фондового рынка за последние недели и укреплением рубля», - заявил со своей стороны главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик. После завершения девальвации рубля положение России улучшилось. В отличие от большинства европейских стран у России есть значительные резервы, чтобы профинансировать бюджетные разрывы в течение 2009-го и следующего годов, отмечают эксперты.
Между тем специалисты Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений (ИГСО) утверждают - позитивные экономические прогнозы безосновательны, а попытки обнаружить устойчивые признаки глобальных хозяйственных улучшений в настоящее время не имеют
