информации усилили кампанию против марихуаны. Центр по наркоманиям и злоупотреблению наркотиками (CASA), основанный в 1993 году бывшим министром здравоохранения, образования и социального обеспечения Joseph Califano, выпускает доклады и пресс-релизы о пагубном воздействии марихуаны [64], которые часто некритически цитируются средствами массовой информации. В 1995 г. NIDA создал новую организацию — 'Инициатива по профилактике употребления марихуаны', для того чтобы 'показать детям, подросткам и их родителям серьезный вред марихуаны для здоровья и благополучия нашей молодежи' [65]. В том же году организация 'Партнерство во имя Америки, свободной от наркотиков' начала рекламную блиц-кампанию в средствах массовой информации против марихуаны [66]. В 1996 г. департамент здравоохранения и социального обеспечения провел кампанию Reality Check 'для повышения осведомленности населения' о том, что 'марихуана — это наркотик, вызывающий ослабление здоровья, он может приводить ко многим тяжелым последствиям, вплоть до смертельного исхода' [67]. Министр здравоохранения США Donna Shalala призывала всех американцев 'постоянно помнить о том, что марихуана запрещена, что она опасна и вредна для здоровья, что марихуана — это плохо' [68].

В то время как правительство США развертывало войну против марихуаны, правительства некоторых других западных стран встали на путь декриминализации марихуаны. В Голландии сбыт и употребление марихуаны легализованы de facto уже более 20 лет [69]. В Италии, Испании, Ирландии, Швейцарии, в некоторых регионах Германии и Австралии нет уголовного наказания за хранение и употребление марихуаны, а полиция обычно не обращает внимания на мелких дилеров, если они ведут бизнес, не нарушая общественного порядка [70]. В 1994 г. Австралийская национальная комиссия по каннабису Task Force призвала правительство пойти еще дальше. Было заявлено: 'Любая социальная политика должна быть пересмотрена, если есть основания полагать, что издержки от ее осуществления перевешивают уменьшение вреда…' И был сделан вывод, что Австралия 'получает больше вреда от, продолжения политики запрета на каннабис, чем от его употребления' [71].

Richard J. Bonnie, главный автор доклада комиссии Shafer 1972 г., призвал создать новую комиссию для оценки издержек и выгод от современной политики по марихуане [72]. Однако администрация Клинтона оставалась стойким противником даже обсуждения каких-либо альтернатив строгому запрету [73]. Такие организации, как DEA, CASA и Калифорнийская ассоциация чиновников, занимающихся наркотиками, недавно опубликовали доклады в поддержку современной политики, предупредив американцев, что декриминализация марихуаны приведет к повышению уровня ее потребления [74].

Исследования показывают, что ни жесткая, ни мягкая политика не оказывают большого влияния на популярность марихуаны. В США, где запретительная система самая суровая в западном мире, потребление марихуаны такое же, как и в других странах, или даже более высокое. Во всем мире потребление марихуаны увеличивалось в 60-70-е гг., снижалось в 80-е гг. и вновь стало расти в 90-е независимо от политики в отношении марихуаны, проводимой в тех или иных странах [75]. В одиннадцати штатах США после декриминализации хранения марихуаны в 70-е гг. уровень ее потребления остался таким же, как в штатах, сохранивших за это уголовное наказание [76].

Общественная поддержка запрета на марихуану в США ослабевает. По данным последнего исследования, половина взрослых американцев считает. что уголовные наказания за употребление и хранение марихуаны следует отменить [77]. Доля людей, поддерживающих полную легализацию марихуаны, стала расти в 1990 г, и к 1995 г. достигла 25 % [78]. 48 % школьников старших классов полагают, что хранение марихуаны и ее употребление не должны считаться уголовными преступлениями, а 30 % выступают за легализацию марихуаны [79]. Среди первокурсников колледжей число сторонников легализации марихуаны с 1990 по 1995 гг. удвоилось — с 17 % до 34 % [80]. Что касается применении марихуаны в качестве лекарства, то две трети американцев считают, что врачи и пациенты должны сами принимать решение, не опасаясь уголовного преследования [81].

Современные родители, как и родители в прежние десятилетия, не хотят, чтобы их дети употребляли марихуану. Но сегодня они уже не убеждены, что марихуана является очень опасным наркотиком или служит 'входными воротами' для других. Они действительно считают марихуану менее опасной по сравнению с большинством других наркотиков, включая алкоголь и табак [82].

Более 70 млн. американцев — 35 % всего населения в возрасте 26 лет и старше — употребляли марихуану; каждый пятый из них продолжает курить ее по крайней мере изредка [83]. Марихуана — наиболее широко употребляемый и распространенный повсеместно нелегальный наркотик в США. Во всех регионах страны люди всех социальных классов, национальностей, профессий, политических убеждений и религий употребляют марихуану. В некотором смысле это стало 'нормальным' элементом культуры. А девиантной марихуану делает лишь сохранение ее криминализации.

Линн Циммер — профессор социологии и колледже Квинс Нью-Йоркскою университета. Она является автором книг 'Основные направления политики ликвидации уличной торговли наркотиками' ('Operation Pressure Point and the Disruption of Street-Level Trafficing'. New York University School of Law, 1987) и 'Женщины, оберегающие мужчин' ('Women Guarding Men', University of Chicago Press, 1986). Профессор Циммер опубликовала много научных статей в таких журналах, как Behavioral Sciences and the Law, Social Problems, Gender and Society, Women and Criminal Justice, Contemporary Drug Problems, American Journal of the Police и International Journal of Drug Policy. Все статьи были посвящены вопросам употребления наркотиков, проверки на наркотики, обеспечения правопорядка и работе тюрем. Свою докторскую степень по социологии Л. Циммер заслужила в Корнелльском университете. Гранты па проведение научно-исследовательских работ она получала от Американской ассоциации женщин, работающих в университетах, Edna McCornell Clark Фонда. Исследовательского центра по проблемам преступности и правосудия при юридической школе Нью- Йоркского университета.

Джон П. Морган — врач, профессор фармакологии медицинской школы Нью-Йоркского университета, профессор медицинской школы Mount Sinai. После окончания медицинского колледжа университета Цинциннати д-р Морган стажировался по терапии в Нью-Йоркском Сиракузском Университете и по клинической фармакологии к Университете Джона Хопкинса, а также в Рочестерском университете. Он много публиковался в научной медицинской литературе по вопросам фармакологии, токсикологии и практики выписки лекарств. Его статьи появлялись к журналах Journal of the American Medical Association, New England. Journal of Medicine, British Medical Journal, Archives of Neurology. Annals of Internal Medicine. Clinical Pharmacology and Therapeutics и Journal of Pharmacology and Experimental Therapeutics. В 1996 г, д-р Морган получил премию LeDain от Фонда политики в области наркотиков за вклад в реформирование политики по отношению к наркотикам по разделу права.

Л. Циммер и Джон П. Морган недавно стали соавторами двух статей но кокаину. Первая статья 'Фармакология курения кокаина: совсем не то, что об этом думают' ('Тhе Pharmacology оf Smokable Cocaine: Not at All It's Cracked Up to Be') опубликована в книге 'Крэк в Америке' ('Crack in America') под редакцией С. Reinarman и H. G. Levine (University of California Press, 1997). Вторая статья 'Самовведение кокаина у животных: ошибочная интерпретация, неверное представление и необоснованная экстраполяция на людей' ('Animal Self-Administration of Cocaine: Misinterpretation, Misrepresentation, and Invalid Extrapolation to Humans') включена в книгу 'Новая политика в области общественного здравоохранения и программы уменьшения вреда от наркотиков' под редакцией P. G. Erickson с соавт. ('New Public Health Policies and Programs for the Reduction of Drug Related