ГЛАВА XXIX
ЗАКОН ПЛАНОМЕРНОГО (ПРОПОРЦИОНАЛЬНОГО) РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
Необходимость планомерного развития народного хозяйства при социализме. Социалистический способ производства характеризуется планомерным, пропорциональным развитием народного хозяйства. Необходимость и возможность планомерного развития социалистической экономики вытекает из общественной собственности на средства производства. Энгельс писал, что с переходом средств производства в собственность общества «становится возможным общественное производство по заранее обдуманному плану»[135]. В противоположность частной собственности на средства производства, которая разъединяет товаропроизводителей, порождает конкуренцию и анархию производства, общественная собственность объединяет многочисленные предприятия в единое народнохозяйственное целое. Крупное обобществлённое социалистическое производство не может развиваться вне общего плана, дающего единство цели и действий всему обществу. Крупное социалистическое производство в СССР безраздельно господствует не только в промышленности, но и в сельском хозяйстве (в виде совхозов, машинно–тракторных станций и колхозов). Социализм немыслим без планомерной увязки промышленности с сельским хозяйством, дающим сырьё и продовольствие и потребляющим изделия промышленности.
В социалистическом хозяйстве вследствие обобществления средств производства ликвидированы такие барометры экономической жизни буржуазного общества, как стихийные колебания рыночных цен, нормы прибыли, уровня процента, курсов акций, которыми руководствуются капиталисты, направляя свои капиталы в те или иные отрасли производства. Стихийность и самотёк несовместимы с развитием социалистического общества. В условиях социализма распределение средств производства и рабочей силы между отраслями народного хозяйства осуществляется планомерно. Подобно тому как капитализм немыслим без конкуренции и анархии производства, влекущих за собой расточительство общественного труда, социализм немыслим без планомерного развития народного хозяйства, обеспечивающего рациональное и экономное использование общественного труда и его результатов.
Обосновывая необходимость планомерного развития социалистической экономики, Ленин указывал, что нельзя вести хозяйство, не имея плана, рассчитанного на длительный период, что гигантской задачей социалистической революции является «превращение всего государственного экономического механизма в единую крупную машину, в хозяйственный организм, работающий так, чтобы сотни миллионов людей руководились одним планом»[136].
Таким образом, общественная, социалистическая собственность на средства производства, крупное обобществлённое социалистическое производство как в промышленности, так и в сельском хозяйстве порождают объективную необходимость и создают возможность планомерного, пропорционального развития всего народного хозяйства.
В условиях социализма распределение средств производства и рабочей силы между различными отраслями социалистической экономики осуществляется на основе закона планомерного развития народного хозяйства. Требования этого закона состоят в том, чтобы общество руководило народным хозяйством в плановом порядке, чтобы отдельные отрасли производства были планомерно увязаны в единое целое и в развитии их соблюдалась необходимая пропорциональность, чтобы материальные, трудовые и финансовые ресурсы использовались наиболее разумно и эффективно.
Однако закон планомерного развития не содержит в себе задачи, осуществлению которой должны быть подчинены пропорции в народном хозяйстве. Характер пропорций в социалистическом хозяйстве определяется требованиями основного экономического закона социализма.
«Закон планомерного развития народного хозяйства может дать должный эффект лишь в том случае, если имеется задача, во имя осуществления которой совершается плановое развитие народного хозяйства… Эта задача содержится в основном экономическом законе социализма»[137].
Закон планомерного, пропорционального развития народного хозяйства является
Требования основного экономического закона социализма реализуются на каждом данном этапе в зависимости от достигнутого уровня развития производительных сил, от наличных материальных ресурсов, от внутренней и внешней обстановки, в которой живёт страна социализма. В соответствии с этим и на основе закона планомерного (пропорционального) развития устанавливаются и пропорции в народном хозяйстве.
К числу этих пропорций относится прежде всего правильное соотношение между производством средств производства и производством предметов потребления. Как выше было сказано, обеспечение непрерывного роста производства на базе высшей техники требует более быстрого развития отраслей, производящих средства производства, по сравнению с отраслями, изготовляющими предметы потребления. Развитие тяжёлой промышленности и в особенности машиностроения является необходимым условием технического вооружения и непрерывного роста лёгкой, пищевой и других отраслей промышленности, производящих предметы потребления.
Следовательно, пропорции между двумя подразделениями общественного производства должны обеспечить, с одной стороны, преимущественное развитие отраслей, производящих средства производства, с другой стороны, такой рост отраслей, производящих предметы потребления, который требуется для максимально возможного при данном уровне производительных сил удовлетворения постоянно растущих потребностей народных масс.
