каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

16.1. Право и условия назначения социальной пенсии

16.2. Размеры социальных пенсий

16.3. Перечень документов, необходимых для назначения социальной пенсии

16.4. Перерасчет и индексация социальных пенсий

Социальная пенсия – это пенсия, установленная для нетрудоспособных и пожилых граждан, которые по каким-либо причинам не заработали трудовую пенсию. Основания для установления социальных пенсий различны – это достижение соответствующего возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (возраст в данном случае повышен на пять лет по сравнению с общим пенсионным возрастом), наступление инвалидности (I, II, III групп), наступление инвалидности в детстве, смерть одного или обоих родителей ребенка в возрасте до 18 лет. Социальные пенсии назначаются без требования к трудовому стажу и определяются в фиксированном размере. Виды социальных пенсий:

• социальная пенсия по старости;

• социальная пенсия по инвалидности;

• социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Право на социальную пенсию имеют только нетрудоспособные граждане, постоянно проживающие в Российской Федерации. Лицам, проживающим здесь временно, социальная пенсия не назначается. Не назначается она и тем, кто выехал на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации. Назначенная социальная пенсия в период постоянного проживания за границей не выплачивается.

Круг лиц, которым предоставляется социальная пенсия, регулируется Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». К ним относятся:

• инвалиды I и II групп, в том числе инвалиды с детства, а также инвалиды III группы; дети-инвалиды;

• дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;

• граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению;

• граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию;

• граждане, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы, за исключением граждан, оформивших социальную пенсию до 1 января 2002 г.

Если социальная пенсия назначена в связи с инвалидностью или в связи с принадлежностью гражданина к малочисленным народам Севера, то она выплачивается независимо от факта оплачиваемой работы, даже если обращение за ней последовало по достижении 65–60 лет. Не влияет факт оплачиваемой работы на выплату пенсии детям-инвалидам и детям, потерявшим кормильца.

Гражданам, имеющим одновременно право на различные виды пенсии в соответствии с законодательством России, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Лицам, которым назначена трудовая пенсия по старости, трудовая пенсия по инвалидности или трудовая пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия не назначается.

Право на получение одновременно социальной пенсии и пенсии по случаю потери кормильца, пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют нетрудоспособные члены семей при условии, что умерший кормилец относился к одной из следующих категорий:

• получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации ее последствий;

• ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы;

• принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.

Для отнесения умершего кормильца к одной из перечисленных категорий необходимо подтверждение документами, выданными в установленном порядке (о полученной или перенесенной лучевой болезни, других заболеваниях, связанных с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации ее последствий; об установлении инвалидности вследствие чернобыльской катастрофы).

Для граждан предусмотрены социальные пенсии соответствующего вида, размеры которых зависят от категории нетрудоспособных граждан:

Всем категориям нетрудоспособных граждан, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пенсий в период постоянного проживания в этих районах и местностях определяются с применением этих коэффициентов на весь период их проживания в указанных районах (местностях). При этом если установлены разные коэффициенты, то применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей. При выезде граждан из этих районов на новое постоянное место жительства в район, где коэффициент не установлен, размер пенсии определяется без учета районного коэффициента (и наоборот).

Для северян предусмотрены льготы при назначении социальной пенсии. Они устанавливаются гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера в более низком пенсионном возрасте – 55-летнем для мужчин и 50-летнем для женщин.

Социальная пенсия инвалидам и лицам пенсионного возраста, детям, лишившимся кормильца, назначается со дня обращения.

Для назначения социальной пенсии по государственному пенсионному обеспечению необходимо подготовить следующие документы:

• заявление;

• удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

• подтверждающие статус категории малочисленных народов Севера;

• об установлении инвалидности;

• о смерти кормильца;

• о смерти другого родителя;

• подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью.

Кроме того, в необходимых случаях прилагаются документы:

• подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;

• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);

• о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;

• о причинно-следственной связи инвалидности с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью;

• о причинно-следственной связи смерти кормильца с совершением гражданином умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца;

• об умышленном уголовно наказуемом деянии или умышленном нанесении ущерба своему здоровью.

Таким образом, перечень документов, прилагаемых к заявлению о назначении социальной пенсии, зависит от категории лица, обратившегося за указанной пенсией.

Перерасчет ранее назначенной социальной пенсии осуществляется в связи с изменением:

• группы инвалидности;

• количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера;

• категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца;

• условий назначения социальной пенсии.

В других случаях производится перевод с одного вида пенсии на другой по государственному пенсионному обеспечению. Перевод производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.

При переводе пенсии с одного вида на другой, перерасчете и восстановлении пенсии все необходимые документы следует сдавать в территориальный орган Пенсионного фонда одновременно с заявлением, а в случае представления документов позднее дня подачи заявления днем обращения считается день представления последнего документа (или дата, указанная на почтовом штемпеле отправления данного документа).

Выплата пенсии производится за текущий месяц. Доставка и пересылка пенсии осуществляются за счет государства.

В связи с объединением базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости с 2010 г. определен новый порядок индексации социальной пенсии. Социальная пенсия периодически индексируется с учетом темпов роста цен и уровня среднемесячной заработной платы. Уровень индексации социальной пенсии, которая раньше фактически равнялась базовой, теперь зависит от уровня инфляции. Коэффициент индексации социальной