государственной гражданской службы и других должностях, определяемых Президентом РФ. Из расчетного периода исключаются время нахождения в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время размеры пособий также не учитываются.
Основным документом, подтверждающим стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим, является трудовая книжка установленного образца.
Пенсия за выслугу лет – составная часть государственного пенсионного обеспечения, или трудовых пенсий, и отнесена к пенсиям, освобожденным от налогообложения.
12.2. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет
Федеральный государственный гражданский служащий вправе обращаться за пенсией за выслугу лет в любое время после возникновения права на нее, при условии назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности), без ограничения каким-либо сроком. Заявление подается в кадровую службу территориального органа федеральной службы по месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, в котором он замещал должность государственной службы непосредственно перед увольнением.
Для назначения пенсии за выслугу лет вместе с заявлением необходимо представить следующий пакет документов:
• паспорт (подлинник и копия с учетом всех страниц независимо от их заполнения);
• справку о размере среднемесячного заработка федерального служащего за последние 12 полных месяцев гражданской службы перед увольнением с расшифровкой по месяцам;
• справку о должностях, периодах службы (работы) в которых включается в стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет;
• справку органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии по старости (инвалидности) с указанием федерального закона, в соответствии с которым она назначена, и размера назначенной пенсии, датированная месяцем увольнения, должна иметь номер и печать;
• копию приказа об увольнении из федерального органа;
• копию трудовой книжки;
• копию военного билета (при наличии стажа военной службы);
• другие документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж государственной гражданской службы, для назначения пенсии за выслугу лет.
При подготовке и удостоверении копии трудовой книжки следует ставить дату удостоверения копии. При этом необходимо удостоверять каждую страницу копии документа либо на последней странице копии документа, предварительно прошив ее и скрепив печатью.
12.3. Размеры и порядок исчисления пенсии за выслугу лет
Размер пенсии за выслугу лет определяется в процентном отношении к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего и с учетом его выслуги на государственной службе. При выслуге лет не менее 15 лет государственной службы размер пенсии составляет 45 % среднемесячного заработка за вычетом фиксированного базового размера и страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной Законом «О трудовых пенсиях».
За каждый полный календарный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет дополнительно увеличивается на 3 % среднемесячного заработка. При этом коэффициент замещения предыдущего заработка составляет до 75 % среднемесячного заработка, т. е. 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), полученного на государственной службе.
Размер пенсии исчисляется из среднемесячного заработка государственного гражданского служащего за последние 12 полных календарных месяцев работы на государственной службе, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения возраста, дающего прав на трудовую пенсию по старости.
При определении среднемесячного заработка учитывается денежное содержание гражданских служащих, состоящее из основных и прочих выплат: должностной оклад, месячный оклад в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, а также ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на федеральной государственной гражданской службе и иные дополнительные выплаты.
При этом из расчетного периода исключаются время нахождения федерального государственного гражданского служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также период временной нетрудоспособности. Денежные выплаты, начисленные за это время, также не учитываются при расчете.
Если увольнение государственного служащего производилось по инициативе работодателя, в связи с сокращением численности или штата до истечения 12 месяцев федеральной службы, то расчет среднемесячной заработной платы производится за отработанный период.
При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде денежного содержания (денежного вознаграждения) учитываемые при исчислении среднемесячного заработка выплаты, за исключением выплат, установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующую дате повышения (индексации).
Иные правила расчета предусмотрены для госслужащих, особый порядок труда которых устанавливается в зависимости от показателей эффективности и результативности служебной деятельности.
Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются Указом Президента РФ по представлению Правительства Российской Федерации.
Порядок определения среднемесячного заработка, из которого исчисляется размер пенсии федеральных государственных гражданских служащих, устанавливается Правительством РФ.
Общая сумма страховой части трудовой пенсии по старости (по инвалидности) и пенсии за выслугу лет устанавливается в зависимости от стажа государственной службы и среднемесячного заработка и не зависит от размера трудовой пенсии.
Пенсия за выслугу лет является дополнением к трудовой пенсии по старости (инвалидности) и отдельно от трудовой пенсии не устанавливается. Размер пенсии за выслугу лет, полагающийся непосредственно к выплате, определяется как разница между пенсией за выслугу лет и трудовой пенсией. При изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности) изменяется размер пенсии за выслугу лет, полагающейся к выплате. Если размер трудовой пенсии превышает сумму, определенную в процентах к среднемесячному заработку федерального государственного гражданского служащего, либо равен этой сумме, то выплачивается только трудовая пенсия.
Государственная пенсия за выслугу лет назначается пожизненно, если она устанавливается дополнительно к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности без срока переосвидетельствования.
В случае если пенсия по инвалидности установлена на определенный срок, то пенсия за выслугу лет также устанавливается на срок инвалидности. Выплата пенсии за выслугу лет, назначаемой к трудовой пенсии по инвалидности, продлевается после очередного освидетельствования, в том числе досрочного.
Размеры пенсий для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются в повышенных размерах на весь период проживания в указанных районах (местностях). При выезде граждан из указанных районов на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Максимальный размер пенсии за выслугу лет федерального государственного гражданского служащего, установленный Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», составляет 75 % денежного содержания (в сумме с фиксированным базовым размером и страховой частью трудовой пенсии по старости).
Максимальный размер пенсии за выслугу лет военнослужащих и приравненных к ним в части пенсионного обеспечения категорий граждан составляет 85 % сумм денежного довольствия.
Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился с соответствующим заявлением.
Отсутствие в заявлении о назначении пенсии за выслугу лет даты регистрации заявления влечет возврат документов на оформление пенсии за выслугу лет и увеличивает сроки оформления пенсии.
Пенсия за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей на нее право, но при этом сохраняется право на получение трудовой пенсии по старости. В этом пенсия за выслугу лет отличается от обычной трудовой пенсии, которую Закон не запрещает получать в период продолжения трудовой деятельности.
В случае смерти федерального государственного гражданского служащего нетрудоспособным членам его семьи назначается пенсия по Закону о трудовых пенсиях, а в случае смерти военнослужащего нетрудоспособным членам его семьи назначается пенсия по Закону о государственном пенсионном обеспечении.
Следует отметить, что правовое регулирование пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих субъектов РФ и муниципальных служащих