женщины), не имеющие права на трудовую пенсию или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению;
• граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию.
Законом предусмотрены некоторые ограничения выплаты социальной пенсии гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), которые заключаются в том, что социальная пенсия в период выполнения ими оплачиваемой работы не выплачивается. Однако на граждан, получивших социальную пенсию до 1 января 2002 г., введенное ограничение не распространяется
Размеры социальных пенсий устанавливаются в определенных размерах без требования к стажу работы и ежегодно индексируются с учетом темпов роста цен на товары и услуги.
В отличие от других видов пенсий социальная пенсия не выплачивается гражданам при выезде за пределы Российской Федерации.
Для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры социальных пенсий определяются с их применением на весь период проживания в указанных районах (местностях). При выезде за пределы таких районов (местностей) на новое постоянное место жительства пенсии определяются без учета районного коэффициента.
Для разных категорий граждан предусмотрены пенсии соответствующего вида.
Государственные федеральные гражданские служащие имеют право на пенсию за выслугу лет в дополнение к трудовой пенсии, военнослужащие (кроме проходивших военную службу по призыву) – на все виды пенсий (кроме социальной), их семьи – на пенсию по случаю потери кормильца.
Пенсии государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации и муниципальным служащим определяются законами и другими нормативными актами субъектов Российской Федерации и актами местного самоуправления и финансируются за счет средств субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.
Размер пенсии за выслугу лет напрямую зависит от размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), при увеличении которой происходит уменьшение размера пенсии за выслугу лет.
В соответствии с Законом пенсии назначаются со дня обращения, кроме следующих случаев:
• пенсии по старости и за выслугу лет – со дня прекращения работы (службы), если обращение за пенсией последовало не позднее 1 месяца со дня оставления работы;
• пенсии по инвалидности – со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее 12 месяцев со дня установления инвалидности;
• пенсии по случаю потери кормильца – со дня смерти кормильца, если обращение за пенсией последовало не позднее 12 месяцев со дня смерти кормильца; при обращении за пенсией позднее она назначается на 1 год раньше того дня, когда последовало обращение за ней.
Во всех случаях пенсия назначается не ранее чем со дня возникновения права на нее. Государственные и трудовые пенсии налогом не облагаются.
Пример 1
Семенов А. Л. обратился за назначением трудовой пенсии по старости. Ему исполнилось 60 лет. Страховой стаж составляет 4 года. В этом случае ему будет отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, наличие которого предусмотрено Законом в размере не менее 5 лет.
Трудовая пенсия по старости ему может быть назначена, если он отработает еще один год при условии уплаты страховых взносов в ПФ. В этом случае будут соблюдены основные условия назначения трудовой пенсии по старости: достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа – 5 лет и Семенов А. Л. может обратиться с заявлением в территориальный орган фонда по месту жительства с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в 61 год.
Пенсионное законодательство предусматривает для лиц, у которых при наступлении права на трудовую пенсию по старости отсутствует необходимый страховой стаж, назначение социальной пенсии, но только при достижении возраста 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.Пример 2
Комаров В. Н. получает трудовую пенсию по старости в размере 5088,25 руб. (по состоянию на 1 марта 2010 г.), в состав которой входит:
• страховая часть пенсии – 2526,25 руб.;
• фиксированный базовый размер – 2562,00 руб.
С 1 апреля 2010 г. утвержден коэффициент индексации страховой части трудовой пенсии – 1,063. Размер трудовой пенсии по старости составит:
5088,25 руб. × 1,063 = 5408,81 руб.,
где страховая часть пенсии – 2685,40 руб. (2526,25 × 1,063);
фиксированный базовый размер – 2723,41 руб. (2562 × 1,063).
Размер трудовой пенсии по старости увеличится на 320,56 руб.:
5408,81 руб. – 5088, 25 руб. = 320,56 руб.Пример 3
Петров А. А., инвалид I группы, участник ВОВ, получает пенсию по государственному пенсионному обеспечению 6405 руб. по состоянию на 1 марта 2010 г.:
2562 руб. (размер социальной пенсии) × 250 %.
С 1 апреля 2010 г. утвержден коэффициент индексации социальных пенсий – 1,088.
Размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению составит
6968,64 руб.: 6405,00 руб. × 1,088 = 6968,64 руб.
Размер государственной пенсии инвалида увеличится на 563,64 руб.:
6968,64 руб. – 6405 руб. = 563,64 руб.11.5. Виды государственных пенсий
Глава 12 Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих
12.1. Право и условия назначения пенсии за выслугу лет
12.2. Перечень документов, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет
12.3. Размеры и порядок исчисления пенсии за выслугу лет
12.4. Порядок назначения пенсии за выслугу лет
12.5. Перерасчет и индексация пенсий
12.6. Примеры
12.1. Право и условия назначения пенсии за выслугу лет
Порядок и условия назначения пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим регулируются двумя федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Государственная гражданская служба подразделяется:
• на федеральную государственную гражданскую службу;
• на государственную гражданскую службу субъекта РФ;
• на военную службу;
• на правоохранительную службу.
Пенсия за выслугу лет независимо от основания ее назначения – это трудовая пенсия, которую надо заработать, заслужить длительной трудовой деятельностью. Ее размер соизмеряется с трудовым вкладом работника и определяется тем, как долго продолжалась соответствующая трудовая деятельность на государственной службе.
Основанием для назначения пенсии за выслугу лет является наличие у лица выслуги установленной продолжительности, т. е. длительного специального страхового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.
Пенсия за выслугу лет устанавливается при стаже государственной гражданской службы не менее 15 лет после увольнения с федеральной государственной гражданской службы дополнительно к трудовой пенсии по старости (инвалидности) при соблюдении следующих условий:
• увольнение с федеральной государственной службы по следующим основаниям:
♦ в связи с ликвидацией федеральных органов государственной власти и иных государственных органов;
♦ в связи с сокращением штата государственных служащих;
♦ в связи с прекращением своих полномочий;
♦ в связи с достижением предельного возраста, установленного федеральным законом для занимаемой должности на федеральной государственной службе;
♦ в связи с обнаружением несоответствия состояния здоровья и требований, предъявляемых к лицу, занимающему должность в государственной федеральной системе;
♦ по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию;
• замещение должности федеральной государственной службы не менее 12 полных календарных месяцев непосредственно перед увольнением;
• назначение трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Законом о трудовых пенсиях.
Пенсия за выслугу лет государственным гражданским служащим назначается с более раннего срока, чем день обращения трудовых пенсий, но не ранее дня освобождения от должности федеральной государственной гражданской службы.
Пенсия за выслугу лет устанавливается федеральным государственным служащим, государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим, получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), и выплачивается одновременно с ней.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной гражданской службе, дающей право на эту пенсию. В этом пенсия за выслугу лет принципиально отличается от обычной трудовой пенсии, которую Закон не запрещает получать в период продолжения трудовой деятельности.
В стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет государственных гражданских служащих включаются периоды службы (работы) в должностях