ноября/1 декабря 1918 г. территории навсегда остаются объединенными с королевством Румыния».
Международное признание. Румыния участвовала в Парижской мирной конференции (1919–1920), имея статус государства с ограниченными интересами. Румынская делегация во главе с премьер-министром Брэтиану, а позже с А. Вайда-Воеводом столкнулась с большими трудностями, отстаивая независимость и суверенитет и добиваясь признания ее вклада в войну, а также применения статей подписанного в августе 1916 г. договора с Антантой. После длительных переговоров 10 декабря 1919 г. Вайда-Воевод подписал в Сен-Жермене договор с Австрией, в котором признавалось объединение Буковины с Румынией. Не менее трудными оказались переговоры относительно договора с Венгрией, которая не признавала ни решения, принятого в Алба-Юлии, ни заключения международных экспертов по вопросу об установлении границ. Румынию вынудили сделать ряд важных уступок. Румыно-венгерская граница была проведена намного восточнее по сравнению с линией, предусмотренной в договоре с Антантой. Румыния также должна была согласиться с Сербией на раздел территории Баната. Румынские делегаты И. Кантакузино и Н. Титулеску 4 июня 1920 г. в Трианоне подписали договор с Венгрией, в котором признавалось принятое в Алба-Юлии решение об объединении.
Решение вопроса о Бессарабии и на этот раз было осложнено. Отсутствие русской делегации на конференции делало невозможным официальное признание Россией сложившегося положения. Двадцать восьмого октября 1920 г. Франция, Великобритания, Италия, Япония и Румыния подписали договор, в котором признавалось объединение Бессарабии с Румынией. Под давлением СССР Япония этот договор не ратифицировала.
Мирные договоры 1919–1920 гг. имели огромное значение для румын. Великие державы признали решения об объединении, /509/ принятые в Кишиневе, Черновцах и Алба-Юлии, а также вклад и жертвы Румынии во имя достижения победы Антанты в Первой мировой войне.
Место объединенной Румынии в новой Европе
Завершение в 1918 г. процесса национально-государственного объединения имело значительные последствия для Румынии в территориальном, демографическом, социально-экономическом, политическом и мировоззренческом плане.
Политическое устройство. В первые послевоенные годы в странах Европы господствовали демократические режимы. Только в России уже в 1917 г. был создан тоталитарный режим, а в Венгрии с 1920 г. установилась диктатура. После двух десятилетий число стран с авторитарными (диктаторскими) режимами значительно возросло: Албания, Австрия, Болгария, Эстония, Германия, Греция, Италия, Югославия, Латвия, Литва, Польша, Португалия, Румыния, Испания. Необходимо уточнить, что Румыния стала одной из последних стран, где был установлен авторитарный стиль правления во главе с королем Каролем II (февраль 1938 г.).
Румыния и международные отношения. Общеизвестно, что после Парижской мирной конференции в Европе образовались две большие группы стран: в первую вошли государства, заинтересованные в соблюдении подписанных договоров, сохранении проведенных границ и обеспечении мира, а во вторую – государства, добивавшиеся аннулирования договоров, пересмотра границ, проводившие политику ревизионизма вплоть до разжигания новой войны. Решительные антиревизионистские и антивоенные действия Румынии в составе Малой Антанты, Балканской Антанты и Лиги Наций известны. Но в итоге Румыния стала одной из жертв начавшейся войны и политики применения силы со стороны Германии, СССР, Италии, Венгрии и Болгарии, потеряв летом 1940 г. около трети своей территории и населения. Под угрозой со стороны соседних государств, а также Германии и Италии единая Румыния рухнула. События после июня 1940 г. необходимо рассматривать в общем контексте Второй мировой войны. Нельзя судить о Румынии, как это порой делается в некоторых работах, исходя /510/ только из ее участия в войне на стороне Германии, обходя вниманием ее последовательную политику за сохранение мира на всем протяжении межвоенного периода, а также участие после 23 августа 1944 г. в антигитлеровской коалиции.
Для исследования межвоенного периода, как и других этапов истории румын, обязательными становятся методы взвешенного, всестороннего подхода, без преувеличения достижений или неудач, без использования штампов, без поспешных выводов, основанных на политической конъюнктуре. Несмотря на то, что итоги Великого объединения (в плане территориальном, демографическом и экономическом) были значительными, экономический кризис и необходимость восстанавливать разрушенное хозяйство привели к тому, что последующий период был слишком коротким и не смог привести к ощутимым стабильным результатам.
Конституционный строй
Конституция 1866 г. Политическая система современной Румынии основана на Конституции, принятой 30 июня 1866 г. Учредительным собранием и обнародованной 1 июля 1866 г. Каролем I. Конституция 1866 г. была разработана и принята в очень сложных внутренних условиях. И либералы, и консерваторы пытались навязать собственные концепции относительно политического устройства, поэтому споры по этому вопросу были очень горячими. К тому времени достигнутая ранее договоренность между этими группировками с целью свержения Кузы исчерпала себя. Однако противостояние и споры о направлениях, путях и особенно о темпах развития страны продолжала нарастать, и вопрос о Конституции стал первым поводом для их обострения.
Конституция утверждала принципы государственного суверенитета, наследной монархии, неприкосновенности и освобождения от ответственности господаря, представительного правления, разделения властей, ответственности министров и др. Конституцией также гарантировались равенство перед законом, свобода совести, прессы, образования, собраний, неприкосновенность жилища и личности, право объединения; Конституция запрещала смертную казнь, цензуру, привилегии и классовые монополии.
На основе принципа разделения властей в государстве законодательная власть осуществлялась совместно парламентом /511/ (который состоял из палаты депутатов и сената) и господарем: исполнительная власть – господарем и министрами (их назначал и смещал господарь); судебная власть осуществлялась судами и трибуналами. Имущество объявлялось «священным и неприкосновенным». С целью противостояния новой аграрной реформе помещикам удалось внести положение, согласно которому «ничто не может быть экспроприировано, кроме как в случаях общественно полезной необходимости на законном основании и после предварительного возмещения ущерба» (статья 19). Предусматривалось также, что «полученные крестьянами наделы и гарантированное законом об аграрной реформе возмещение собственникам ущерба никогда не будут оспариваться».
Обозначенные в разделе III принципы проведения выборов носили отпечаток консервативных взглядов на конституционный строй. Для избрания в палату депутатов все граждане с правом голоса распределялись на четыре коллегии (категории) согласно имущественному цензу, т. е. социальному происхождению. В I коллегию входили крупные собственники с годовым доходом свыше 300 галбенов (червонцев), во II коллегию – земледельцы-собственники с доходом от 100 до 300 галбенов, в III коллегию – промышленники и торговцы, отставные офицеры, преподаватели, государственные пенсионеры и лица свободных профессий. Эти три коллегии имели право прямого голосования. Последняя, IV коллегия состояла из крестьянства. От каждых 50 представителей избирались делегаты, которые, в свою очередь, выбирали
